陳繼業：有線電視數位化 應循序推動

【記者余麗姿／台北報導】

由國內五大有線電視系統（MSO）組成的台灣有線寬頻產業協會（CBIT）理事長陳繼業表示，有線電視系統業者進行數位化建設，其中用戶端總共需投入新台幣400億元，但現今政策不明，貿然投入是一大風險，他呼籲業者不要採一步到位，應交由市場循序漸進推動。

陳繼業是緯來電視台前任總經理，轉任有線寬頻產業協會理事長三年半，面對中華電信MOD新平台的挑戰、地方政府欲調整費率及外界批評，他提出自己的看法，以下是專訪紀要：

問：最近縣市政府展開審查有線電視費率，資費是否面臨被調降的壓力？

答：約一個月前，有線電視市場新競爭者利用似是而非的觀念運作，造成主管機關、消費者對我們有所誤解，例如獨占、壟斷等。

有線電視業者承受很多歷史包袱，大家只看到表面現象，對我們很不公平。目前物價都喊漲，只有我們不能合理反映成本，還要面臨費率下降的壓力；若是資費被調降，會不利未來數位化的推動。

問：數位匯流時代來臨，系統業者預計投入多少資金？

答：配合匯流發展，每個產業都想辦法開發新商機，提供客製化選擇。以有線電視系統業者來說，投資數位化成本，不包括頭端、網路，消費者端就高達400億元。以數位機上盒每戶安裝2.5個計算，一個中階機上盒約1,000元美元，加上派工、維修，一戶約新台幣1萬元，400萬用戶就要400億元。

問：機上盒成本是否會要消費者負擔部分？

答：若是400億元都由業者負責，有點說不太過去；但都由消費者承擔也行。我們是民營產業，政府不會補助，因此提供者、使用者須一起分擔。不過，消費者若分擔三分之一、120億元後，就要得到新的、滿意的服務，才會覺得付出有價值。

問：NCC提出2013年底全台有線電視完成數位化，業者有無困難？

答：數位化是要由市場、消費者共同推動，不是由主管機關透過一個政策決定，然後一步到位。即使業者、消費者都分擔成本，但政府對有線電視政策還沒有清楚規劃時，現在投入資金是一大風險。

問：有線電視系統業者有無具體數位化計畫？

答：業者將在獨家、非獨家經營區域，以實驗區方式推動。區域小的地方，業者可用補償用戶方式，主管機關也較容易處理、提供協助，對三方都有利。這些實驗結果可供政府決政做參考。業者也正請顧問公司研究其他國家狀況，提出政策白皮書供政府參考。

問：中華電信跨業經營MOD，對有線電視的衝擊？

答：最大問題是沒有公平遊戲規則。主管機關引入新平台促進競爭，但引入過程應注意到法的問題。目前中華電信MOD現況是非法，卻讓其合法化的作法，讓業者非常疑惑。